对美国进口白羽肉鸡反倾销反补贴案，是我国首例农产品双反案件，自2009年9月27日立案以来备受瞩目。经过4个多月的调查，商务部于5日发布反倾销初裁公告，决定对原产于美国的进口白羽肉鸡产品实施临时反倾销措施。商务部产业损害调查局负责本案的产业损害及损害程度、倾销与损害因果关系的调查认定工作。该局局长杨益日前接受本报记者的采访，介绍了白羽肉鸡反倾销初裁的有关情况。
　　国际商报记者：白羽肉鸡案与以往的反倾销案件有何不同？
　　在调查过程中，调查机关都做了哪些工作？
　　杨益：本案是国内肉鸡产业在遭受美国进口产品冲击的困境下，由中国畜牧业协会代表国内肉鸡申请企业提出反倾销反补贴调查申请，并按照有关规定进行审查后立案的。作为我国首例涉农并直接面对广大消费者的农产品案件，不同于以往的反倾销案件。立案后，调查机关严格遵守世贸组织规则和我国相关法律规定，妥善解决了调查中出现的新问题，克服调查中的各种困难，在4个多月内完成了反倾销产业损害调查方面的法定调查程序，包括成立产业损害调查组、参加产业损害调查活动登记、问卷调查与分析，召开申请人意见陈述会、充分听取利害关系方的评论意见、赴申请企业进行实地核查、采集证据等。
　　国际商报记者：目前白羽肉鸡产业现状如何？调查得出了怎样的结论？
　　杨益：我国白羽肉鸡产业是劳动密集型产业，解决了大量城乡居民就业问题。该产业属于节粮型产业，产品具有高蛋白质、低脂肪、低热量、低胆固醇的营养特点，具有较强的竞争优势和较大的发展潜力。近年来，我国鸡肉生产与消费量都有显著提高，人均鸡肉消费量呈上升趋势。
　　但从初步调查的情况看，美国白羽肉鸡产品大量低价进口对国内白羽肉鸡产业造成严重冲击，特别是2009年上半年，在国内市场需求持续增长的情况下，国内肉鸡产业的产能利用率大幅下滑至66%，产量、销量、市场份额、销售收入、就业人数等经济指标也都出现了不同程度的下降。
　　国内产业2009年上半年的亏损额接近2008年全年的亏损额。证据表明，在本案调查期内，原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销，中国白羽肉鸡产业受到了实质损害，而且倾销与损害之间存在因果关系。
　　国际商报记者：本案初裁有何意义？今后调查机关还将做哪些工作？
　　杨益：本案的初裁，将对我国肉鸡产业的正常生产、经营及恢复公平的贸易秩序具有重要意义，能有效地发挥我国劳动力成本优势和国内肉鸡产业的加工精细等竞争优势，国内白羽肉鸡产业将为国内市场提供更多安全、优质的肉鸡产品。
　　今后，调查机关仍将严格遵守世贸组织规则，坚持公平、公正和透明度原则，按照法定程序继续对国内产业进行调查，依照法律和调查的事实证据做出公平合理的最终裁决。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息来源：国际商报